PRO DAN KONTRA GST 2

GST: Rakyat miskin pun kena bayar cukai

               Kumpulan Kewangan Antarabangsa (IMF) mahu semua negara di dunia melaksanakan Cukai Barangan dan Perkhidmatan (CBP - Goods and Services Tax) dengan alasan supaya sistem pencukaian menjadi seragam di seluruh dunia  “to create a more level playing field amongst trading nations.” IMF mendakwa bahawa sistem cukai langsung yang masih diamalkan oleh banyak negara sedang membangun telah digunakan untuk “menyorokkan” dasar perlindungan perdagangan yang mereka amalkan. Ia memberi contoh cukai yang tinggi dikenakan oleh sesetengah negara sedang membangun ke atas otomobil import telah menghalang pertandingan sihat di dalam industri otomobil dunia dan memaksa penduduk sesebuah negara sedang membangun menggunakan kereta keluaran dalam negara sendiri yang bermutu rendah berbanding kereta import dari negara maju. IMF berpendirian bahawa CBP pro-perdagangan bebas dan setiap negara – miskin atau kaya -  hendaklah melaksanakannya. Penulis menghidu maksud tersirat dari dasar ini tidak lain ialah untuk mengekalkan penguasaan blok Barat ke atas ekonomi dunia.

IMF sudah menggesa Malaysia supaya segera melaksanakan CBP dan kerajaan sudah bersedia untuk tunduk kepada gesaan itu seawal tahun 2005 lagi.

Ketika membentang Belanjawan 2005, Menteri Kewangan mengumumkan CBP bakal dilaksanakan di Malaysia berkuatkuasa 1 Januari 2007, menggantikan cukai jualan dan perkhidmatan yang sedia ada. Walau bagaimanapun, berikutan penentangan kuat rakyat, maka pada 22 Februari 2006, kerajaan mengumumkan penangguhan.

Selepas lebih tiga tahun dibekukan, kerajaan menghidupkan semula rancangan untuk melaksanakan CBP bila mana pada Disember 2009, Bil CBP dibentangkan untuk pembacaan kali pertama di parlimen diikuti pembacaan kali kedua pada April 2010. Namun, sehingga sekarang ia belum dilaksanakan, mungkin kerana kerajaan kurang yakin pelaksanaannya akan diterima baik oleh rakyat.

Sejak akhir-akhir ini, selepas memenangi Pilihan Raya Umum Ke tiga belas yang berlangsung pada 5 Mei 2013, sudah ada bayangan bahawa CBP bakal dilaksanakan dalam masa yang terdekat ini kerana dengan berbekalkan 133 kerusi parlimen yang dimenangi, kerajaan merasa cukup yakin bahawa ia sudah mendapat sokongan rakyat terbanyak untuk melaksanakannya. Sebelum PRU13, kerajaan ini tidak berani untuk melaksanakan CBP kerana penentangan kuat rakyat boleh diterjemahkan kepada kekalahan pilihan raya.

Seperti yang bayangkan oleh Idris Jala, Menteri di Jabatan Perdan Menteri (lihat Business Times, 18 Mei 2013 – “GST can generate RM27b in revenue”), kadar CBP bakal ditetapkan pada 7 peratus, iaitu, 3 poin peratusan lebih tinggi dari kadar yang pernah disebut  sebelum ini.  Pada kadar 7 peratus, dianggarkan Malaysia akan menjana hasil tambahan sebanyak RM27 bilion.  Pernah disebut oleh Perdana Menteri bahawa hasil yang dijana dari pelaksanaan CBP akan digunakan untuk menaikkan gaji kakitangan awam dan membina infrastruktur.

Di bawah sistem CBP semua rakyat - ada pendapatan mahupun tiada pendapatan - kena membayar cukai, tiada kecuali, kerana tiada siapa pun di dalam sesebuah ekonomi yang tidak menggunakan barangan dan perkhidmatan. Orang termiskin di dalam ekonomi membayar cukai ke atas barangan yang mereka gunakan sama seperti orang yang terkaya kerana tiada siapa pun yang terlepas dari menggunakan sesuatu di dalam sesebuah ekonomi.

Dalam sistem pencukaian yang diamalkan sekarang, hanya individu yang pendapatannya melebihi “threshold income” yang ditentukan yang membayar cukai. Atas asas ini dikatakan hanya 1.5 rakyat Malaysia yang membayar cukai kerana berpendapatan melebihi “threshold income” yang ditentukan.  Di bawah CBP, tiada “threshold income” bermakna, 29 juta rakyat Malaysia kena menanggung beban cukai. Lagipun, cukai korporat dan cukai pendapatan individu akan di kurangkan bermakna beban golongan yang membayar cukai selama ini akan menjadi ringan. Beban itu dipindahkan kepada rakyat Malaysia yang selama ini tidak pernah membayar cukai. 

Golongan yang tidak membayar cukai sekarang akan membayar cukai bila CBP dilaksanakan. Kira-kira 32 peratus dari jumlah isi rumah (household) di Malaysia berpendapatan di bawah RM2,000 sebulan yang tidak membayar cukai pendapatan. Mereka ini akan menjadi pembayar cukai apabila CBP dilaksanakan.  Mereka membayar cukai atas barang yang tiada dalam senarai barang dikecualikan di bawah CBP seperti pakaian,  permainan kanak-kanak, makanan yang diproses, makanan dalam tin dan sebagainya yang mereka gunakkan.  Ini bermakna, golongan berpendapatan rendah dan golongan yang “economically vulnerable” dalam masyarakat terpaksa menanggung beban cukai.   

Ahli ekonomi dan pencukaian mengakui bahawa CBP adalah satu sistem pencukaian yang  “regressive” yang bermakna ia tidak adil. Semakin rendah pendapatan seseorang maka semakin besarlah bahagian pendapatannya yang pergi kepada membayar cukai. Atau kebalikannya: semakin tinggi pendapatan seseorang maka semakin kecillah bahagian daripada pendapatannya yang pergi kepada membayar cukai. Jelas, CBP membebankan golongan berpendapatan rendah dan miskin dalam masyarakat. Hal ini bertentangan dengan ciri sistem pencukaian yang adil, iaitu, sesuatu sistem cukai yang hendak dilaksanakan perlu memiliki sifat  “progressive.” 

IMF mengakui sifat regresif pada CBP ini dan mencadangkan supaya diwujudkan senarai barangan dan perkhidmatan bagi menangani kelemahan ini. Secara amnya, barang makanan asas dan keperluan-keperluan asasi dikeluarkan daripada senarai barangan dan perkhidmatan yang dikenakan cukai di bawah CBP. Ini masih tidak memadai untuk mengurangkan sifat regresif itu kerana di bawah CBP, orang kaya dan orang miskin membayar cukai yang sama kadarnya. Seorang peminta sedekah apabila membeli sebotol minuman ringan membayar cukai yang sama seperti yang dibayar oleh seorang taukeh judi yang kaya raya apabila membeli sebotol minuman ringan yang sama.  

Di bawah CBP, semua orang membayar cukai pada kadar yang sama, tidak kira kaya atau miskin, walhal sistem pencukaian yang adil menghendakki orang kaya dan orang yang mampu membayar cukai (berpendapatan melebihi “threshold income” yang ditentukan) dikenakan cukai supaya hasil cukai dapat dijadikan alat fiskal yang berkesan untuk mencapai agihan pendapatan dan kekayaan negara yang lebih merata, adil dan saksama. Sistem cukai yang progresif juga menjamain bahawa semakin tinggi pendapatan seseorang, maka semakin tinggilah beban cukai yang ditanggungnya. Oleh itu, CBP yang bersifat regresif ini hanya akan membebankan rakyat terbanyak dan melebarkan lagi jurang pendapatan di antara golongan kaya dan miskin. 

Memang diakui oleh ahli ekonomi dan pakar pencukaian bahawa CBP adalah “inflationary.” CBP ialah “consumption tax”  dikenakan ke atas kesemua (kecuali barangan dan perkhidmatan yang dikecualikan) barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan di dalam negera mahupun yang diimport. Juga, ia adalah “multi-tier stages of tax“ dikenakan ke atas setiap peringkat pengeluaran sesuatu produk daripada bahan mentah sehinggalah ke produk siap (finished products). Walau wujud “credit offset mechanism” di bawah CBP, namun, pada perkiraan mutakhirnya, penggunalah yang menanggung beban cukai. Misalnya, apabila cukai 7 peratus dikenakan ke atas perkhidmatan pengangkutan, kos pengangkutan akan naik dan ini akan membawa kenaikan kepada harga seluruh barangan dan perkhidmatan di dalam ekonomi termasuk barangan dan perkhidmatan yang dikecualikan cukai. Akhir, rakyat terbanyak akan menanggung beban kembar “kena bayar cukai dan kena tanggung inflasi.” Lagi sekali, beban ini mengena lebih teruk kepada golongan miskin berbanding golongan kaya.  

Memang, dari sudut hasil kerajaan, CPB ada kebaikannya, misalnya, ia mengurangkan kebergantungan besar ke atas cukai langsung dan cukai petroleum, menjamin sumber hasil yang lebih stabil bagi kerajaan berbanding cukai pendapatan dan oleh kerana CBP berasaskan kepada penggunaan, hasil kurang terjejas oleh kemelesetan ekonomi kerana apabila ekonomi meleset, penggunaan biasanya mampu bertahan. 

Benar, tetapi di bawah kerajaan yang korup, manfaat ini tidak membawa apa-apa makna kepada rakyat terbanyak. Apakah gunanya hasil yang tinggi jika sebatang screw driver yang harganya RM25 dibeli melalui tender pada harga RM200? Apakah manfaatnya kepada rakyat apabila membeli kapal selam pada harga berkali-kali ganda lebih mahal kerena menteri mahukan komisyen? Apakah gunanya membina stadium yang mahal tetapi runtuh atapnya? Perkara yang meruncing di dalam ekonomi Malaysia sekarang ia menghasilkan pulangan maksimum ke atas setiap ringgit wang rakyat yang dibelanjakan, bukan memaksa rakyat yang tidak mampu membayar cukai untuk membayar cukai. Sesungguhnya, CBP adalah cukai yang menzalimi rakyat berpendapatan rendah dan miskin. Yang beruntung besar adalah orang kaya dan syarikat multinasional kerana cukai korporat dan cukai pendapatan direndahkan.

Sumber : Harakah Daily

Baca juga : Pelaksanaan GST luaskan kutipan cukai namun bebankan rakyat termiskin

PRO DAN KONTRA GST 1

PELAKSANAAN CUKAI BARANGAN DAN PERKHIDMATAN (GST)

GST: Manfaat serta-merta

Rakyat dapat merasakan manfaat serta-merta pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST) dengan menikmati harga lebih murah untuk pelbagai jenis barang.

Pengerusi Panel Penilaian Cukai Kementerian Kewangan, Datuk Kamariah Hussain berkata, antaranya rakyat hanya perlu membayar GST empat peratus ketika menjamu selera di restoran makanan segera berbanding cukai perkhidmatan lebih tinggi dikenakan sekarang.

Kos perniagaan lain juga berkurangan selepas GST menggantikan cukai jualan dan perkhidmatan (SST) kerana restoran berkenaan tidak lagi perlu membayar cukai jualan atas pembelian meja, kerusi dan kemudahan lain. Dengan pelaksanaan GST, peniaga boleh menawarkan harga yang lebih murah hasil penjimatan daripada pembayaran cukai.

Kamariah berkata, pelaksanaan GST memberi kesan kepada penurunan Indeks Harga Pengguna (IHP) sekali gus menurunkan perbelanjaan isi rumah. GST akan menurunkan IHP tetapi ini tidak bermakna IHP mesti turun selepas GST dilaksanakan kerana jatuh naik IHP turut dipengaruhi faktor lain.

Beliau memberitahu, bukan semua harga barang akan menurun selepas GST diperkenalkan dan terdapat barang tertentu yang akan mengalami kenaikan atau kekal pada harga asal.

Menurutnya, panduan pengguna akan diterbitkan supaya orang ramai mengetahui impak pelaksanaan GST kepada 350 jenis barang supaya peniaga menurunkan harga barang tersebut pada kadar yang sesuai. Harga untuk minuman berkarbonat umpamanya akan menurun selepas GST menggantikan SST dan kami mahu peniaga menyelaraskan harga secara berpatutan.

Kamariah berkata, kerajaan pada masa sama juga akan berbincang dan memujuk pasar raya besar di negara ini supaya mengekalkan harga lama jika harga barang berkenaan meningkat selepas GST diperkenalkan. Mereka meminta pasar raya menyerap perubahan harga yang disebabkan oleh pelaksanaan GST. Adalah penting supaya pasar raya besar tidak menaikkan harga kerana terdapat juga peruncit yang membeli barang secara pukal daripada mereka untuk dijual semula di tempat lain.

Kamariah berkata, pendapatan cukai kerajaan melalui GST pada kadar empat peratus adalah kurang berbanding perolehan SST lalu mendorong kerajaan mengambil langkah lain untuk menampung kekurangan yang bakal berlaku. Beliau menegaskan, dasar kerajaan untuk melaksanakan GST bukan bertujuan mengatasi defisit fiskal negara tetapi menyelesaikan kelemahan dalam cukai jualan dan perkhidmatan serta mempelbagai sumber pendapatan negara.

GST tidak sebabkan harga barang naik

Pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST) pada kadar jangkaan sebanyak empat peratus, tidak akan menyebabkan harga barangan naik berdasarkan imbangan (offset) penghapusan cukai jualan dan perkhidmatan.

Pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST) yang akan bermula pertengahan 2011 tidak akan membebankan rakyat khususnya di luar bandar.

Pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST) yang bermula pertengahan 2011 nanti dijangka hanya sekitar empat peratus berbanding kadar cukai jualan dan perkhidmatan (SST) di antara lima hingga 10 peratus selama ini.

Pengerusi Panel Penilaian Cukai Kementerian Kewangan, Datuk Kamariah Hussain berkata, secara logiknya dengan pelaksanaan GST pengguna hanya perlu membayar cukai sebanyak empat peratus berbanding lima peratus bagi cukai perkhidmatan sebanyak lima peratus dan jualan sebanyak 10 peratus.

Pelaksanaan GST adalah bersifat progresif memandangkan jangkaan peratusan yang akan dikenakan adalah pada kadar empat peratus berbanding kadar cukai jualan dan perkhidmatan yang dikenakan sekarang. Pelaksanaan GST mampu mengurangkan kadar cukai yang dikenakan ke atas pendapatan individu dan korporat selain meningkatkan hasil cukai serta mengelakkan berlakunya ketirisan dalam menjana pendapatan negara.

GST bertujuan menggantikan cukai jualan dan perkhidmatan (SST) yang diperkenalkan sejak 1972, kini diterima pakai di 143 buah negara seluruh dunia. GST tidak membebankan rakyat kerana pengecualian diberikan ke atas barangan keperluan seperti produk-produk pertanian serta makanan asas.

GST juga berupaya mengurangkan kos operasi para peniaga di negara ini dengan penjimatan tahunan sebanyak RM4 bilion bagi semua sektor perniagaan dan RM1.4 bilion untuk sektor eksport. Katanya, ini kerana syarikat yang mencatatkan perolehan tahunan kurang daripada RM500,000 adalah dikecualikan daripada membayar GST.

Ditanya mengenai pendaftaran syarikat di dalam sistem kerajaan, Kamariah berkata, buat masa ini belum ada sebarang pendaftaran yang diterima kerana kerajaan belum membuat sebarang keputusan mengenai pelaksanaannya.

GST tidak membebankan

Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Datuk Seri Mohd. Shafie Apdal berkata, sebaliknya kadar empat peratus yang dijangka dikenakan itu lebih rendah berbanding cukai jualan dan perkhidmatan pada masa ini. Kabinet sudah putuskan dan ini satu langkah yang tidak membebankan rakyat kerana langkah ini telah diperincikan beberapa kali. Ia supaya tidak ada ketirisan dari segi pungutan hasil yang sepatutnya menjadi hasil kepada negara.

Beliau berkata demikian ketika ditemui pada majlis penyampaian bantuan kepada mangsa kebakaran Kampung Air di Dewan Masyarakat Semporna di sini hari ini. Turut hadir Pengarah Kemas negeri, Mat Marsidi, Exco Pemuda UMNO, Jamawi Jaafar dan Ketua Pemuda UMNO Semporna, Mohd. Aziz Jamman.

Cukai GST sekitar 4%

Menteri Kewangan Kedua, Datuk Seri Ahmad Husni Hanadzlah berkata, GST juga dikecualikan ke atas barangan keperluan seperti produk pertanian serta makanan asas bagi memastikan ia tidak membebankan rakyat khususnya golongan miskin dan berpendapatan rendah. Jelas beliau, pelaksanaan GST berupaya mengurangkan kos operasi para peniaga di negara ini dengan penjimatan tahunan sebanyak RM4 bilion bagi semua sektor perniagaan dan RM1.4 bilion untuk sektor eksport.

Katanya, ini kerana syarikat yang mencatatkan perolehan tahunan kurang daripada RM500,000 dikecualikan daripada membayar GST. Kira-kira 70 peratus industri kecil dan sederhana (IKS) di negara ini akan diberikan pengecualian GST. Selain itu, pelaksanaan GST juga mengecualikan syarikat-syarikat besar daripada membayar beberapa yuran profesional. Jadi, sudah tentu pelaksanaan GST memberi situasi menang-menang buat rakyat dan kerajaan.

Ahmad Husni menjelaskan, kebaikan GST kepada rakyat pula ialah pengecualian cukai ke atas produk seperti padi dan sayur-sayuran serta makanan asas seperti beras, gula, tepung, minyak masak, ikan, daging dan ayam. GST yang dicadangkan itu adalah bagi menggantikan cukai jualan dan perkhidmatan sedia ada.

GST: Naik harga kena tindakan

Kerajaan akan membentangkan Akta Anti Mengaut Keuntungan Berlebihan pada bulan Mac ini sebelum pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST) dikuatkuasakan pada pertengahan 2011. Menteri Kewangan Kedua, Datuk Seri Ahmad Husni Hanadzlah berkata, akta itu penting bagi memastikan tidak berlakunya aktiviti mengambil keuntungan berlebihan oleh para peniaga.

Beliau menjelaskan, di bawah GST kadar cukai yang dikenakan adalah sekitar empat peratus sedangkan di bawah kadar cukai jualan perkhidmatan (SST) semasa, kadar yang dikenakan adalah lima hingga 10 peratus.

Akta yang akan dibentangkan itu nanti adalah salah satu cara kerajaan melindungi pengguna jika terdapat peniaga bertindak menaikkan harga (dengan kadar cukai lama SST) dan menaikkan harga sesuka hati selepas GST diperkenalkan. Husni berkata, pelaksanaan GST mampu mengurangkan kadar cukai yang dikenakan ke atas pendapatan individu dan korporat selain meningkatkan hasil cukai serta mengelakkan berlakunya ketirisan dalam menjana pendapatan negara.

Beliau menambah, GST bertujuan menggantikan SST yang diperkenalkan sejak 1972, kini diterima pakai di 143 buah negara seluruh dunia. Husni menolak tanggapan ramai bahawa GST membebankan rakyat kerana pengecualian diberikan ke atas barangan keperluan seperti produk-produk pertanian serta makanan asas

Kebaikannya adalah pengecualian cukai ke atas produk seperti padi dan sayur-sayuran serta makanan asas seperti beras, gula, tepung, minyak masak, ikan, daging dan ayam.

Katanya, pelaksanaan GST juga berupaya mengurangkan kos operasi para peniaga di negara ini dengan penjimatan tahunan sebanyak RM4 bilion bagi semua sektor perniagaan dan RM1.4 bilion untuk sektor eksport. Ini kerana syarikat yang mencatatkan perolehan tahunan kurang daripada RM500,000 adalah dikecualikan daripada membayar GST.

Kira-kira 70 peratus industri kecil dan sederhana (IKS) di negara ini akan diberikan pengecualian GST. Selain itu, pelaksanaan GST juga mengecualikan syarikat-syarikat besar daripada membayar beberapa yuran profesional. Jadi, sudah tentu pelaksanaan GST memberi situasi menang-menang buat rakyat dan kerajaan.

Kajian mendalam GST jaga kesejahteraan rakyat

Kerajaan menjalankan kajian mendalam dan komprehensif berkaitan rancangan pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST) bagi memastikan ia tidak menjejaskan kesejahteraan rakyat. Menteri Kewangan Kedua, Datuk Seri Ahmad Husni Hanadzlah berkata, dalam masa sama, kajian seumpama itu penting bagi memastikan Malaysia kekal sebagai sebuah negara yang mempunyai daya saing.

Kerajaan telah membuat kajian mendalam, matlamat kita adalah untuk menjaga kesejahteraan rakyat. Isnin lalu, Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak mengumumkan Rang Undang-Undang berhubung pengenalan GST akan dibentangkan untuk bacaan pertama pada akhir sidang Dewan Rakyat.

Kelmarin, Ahmad Husni berkata, kerajaan merancang mengenakan GST pada kadar empat peratus. Mengulas lanjut, beliau memberitahu, sebanyak 143 negara telah melaksanakan GST dan kajian yang dijalankan turut membabitkan keberkesanannya di negara-negara terbabit.

Ujar Ahmad Husni. dalam kelompok negara ASEAN, selain Malaysia, hanya Brunei dan Myanmar yang belum memperkenalkan GST. Kerajaan katanya, menjangka pendapatan tahunan negara akan meningkat sebanyak RM1 bilion dalam tempoh masa setahun selepas GST diperkenalkan bagi menggantikan cukai jualan dan perkhidmatan.

Kajian komprehensif GST

Kerajaan telah menjalankan kajian yang agak lama dan komprehensif mengenai rancangan pelaksanaan cukai barangan dan perkhidmatan (GST), kata Menteri Kewangan Kedua, Datuk Seri Ahmad Husni Hanadzlah. Beliau berkata, kajian itu penting bagi memastikan pelaksanaannya tidak menjejaskan kesejahteraan rakyat di samping memastikan Malaysia kekal sebagai sebuah negara kompetitif.

Kerajaan telah membuat kajian yang mendalam...matlamat kerajaan adalah untuk menjaga kesejahteraan rakyat.

Isnin lepas, Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak mengumumkan Rang Undang-undang berhubung pengenalan GST akan dibentangkan untuk bacaan pertama pada akhir sidang semasa Dewan Rakyat dan Ahmad Husni kelmarin berkata, kerajaan merancang mengenakan GST pada kadar empat peratus.

Sumber : Portal 1Klik

 Baca juga : PELAKSANAAN CUKAI GST ( PDF )

CARA MEMPEROLEHI KONTRAK KERAJAAN

             Tajuk bagaimana mendapat kontrak kerajaan memang menarik. Ia begitu sinonim dengan orang politik kerana mereka kelompok terbesar yang sering bergelumang dengan bisnes ini. Apabila menyebut kontrak kerajaan, ramai yang agak pesimis dan merasakan mereka bukanlah orang yang sesuai untuk menceburinya kerana ada beberapa perkara yang sering bermain difikiran mereka, antaranya ; mereka tidak kenal orang politik yang boleh menjadi 'kabel utama' dalam bisnes ini, perlu mempunyai modal ratusan ribu ringgit, pelbagai karenah birokrasi, proses pembayaran yang sangat lewat dan sebagainya.

 

             Saya pun masih baru dengan tajuk ini. Memang ada juga menyimpan hasrat pada masa akan datang untuk memperolehi kontrak pembekalan sepertimana yang pernah dilalui oleh taikun besar Syed Mokhtar yang menjadi jutawan melalui perolehan kontrak pembekalan kerajaan. Saya pun seperti insan lain, yang sebelum ini menyimpan persepsi negatif tentang kontrak kerajaan. Namun apabila saya mula meluaskan pembacaan saya dapati ia tidak seteruk itu. Jika anda ingin tahu, terdapat ruang yang sangat LUAS kerana status kita sebagai bumiputera MELAYU ( bukan UMNO yaa ) dalam bisnes kontrak kerajaan berbanding yang bukan melayu. Hanya kerana orang melayu malas membaca dan mengkaji, menyebabkan peluang ini sangat menjadi rebutan oleh bangsa bukan melayu, walaupun terhad, dan mereka sanggup membayar dengan harga yang tinggi. Lebih memburukkan keadaan, sikap suka menongkat mahu senang menyebabkan orang melayu lebih suka menggadaikan segala permit-permit yang mereka miliki kepada bangsa lain sehingga menyebabkan wujud saudagar Ali Baba dengan banyaknya.

Apa maksud perolehan kerajaan?

Secara mudahnya Perolehan Kerajaan adalah bermaksud urusniaga pembelian oleh pihak kerajaan, Ini termasuklah anda membekalkan produk atau perkhidmatan kepad pihak kerajaan dimana kita adalah penjual dan pihak kerajaan adalah pihak yang membeli dari anda. Kontrak kerajaan juga dipanggil perolehan kerajaan, ia dilakukan secara pembelian terus, kontrak pusat, sebut harga, tender dan beberapa cara lain.

             Berita baiknya adalah kita boleh menjual hampir apa sahaja kepada pihak kerajaan. Baik dari segi barangan ataupun perkhidmatan. Ramai diluar sana yang salah anggap apabila menjangkakan bisnes kerajaan ini hanya boleh dilakukan oleh syarikat atau organisasi besar walhal ianya boleh dilakukan juga oleh syarikat kecil perniagaan perseorangan. Yang menariknya anda tidak perlukan premis atau pejabat sebaliknya kita boleh bermula dan beroperasi dari rumah sahaja. . 

          Kita perlu faham bahawa berurusniaga dengan kerajaan adalah satu perniagaan jangka panjang dimana jika anda memberikan perkhidmatan terbaik, kita mungkin akan diberi peluang lagi untuk berurusniaga dengan kerajaan. Anda boleh menjadi kontraktor pembekal dengan menawarkan bekalan seperti alatan pejabat, catering dan lain-lain atau memberikan perkhidmatan seperti membuat laman web, percetakan dan sebagainya. Anda juga boleh menjual alat tulis dan kelengkapan pejabat, bahan bacaan, peralatan komunikasi, cenderamata, alatan muzik, makanan dan minuman, ubat-ubatan dan alatan hospital hingga ke kenderaan dan jentera berat. Perniagaan servis dan perkhidmatan, penyewaan, pembersihan, rakaman video dan fotografi, baik pulih barangan, dobi, pembinaan mahupun penulisan dan pelbagai lagi. Walaupun anda tidak mempunyai produk sendiri anda masih boleh berniaga dengan kerajaan dengan hanya perlu beli dari pembekal kemudian jual kepada kerajaan dan jana untung atas angin. Dengan menyertai kontrak kerajaan adalah amat mudah untuk membuat keuntungan dengan margin keuntungan sehingga 25% mengikut bekalan atau perkhidmatan yang ditawarkan. Bagi kontraktor bumiputera pula ada keistimewaan berbanding kontraktor bukan berstatus bumiputera. Perolehan kerajaan akan dikeluarkan oleh agensi dan jabatan kerajaan yang memerlukan bekalan atau perkhidmatan dari kontraktor yang berkelayakan. Terdapat beberapa kelayakan yang perlu dilengkapkan sebelum kita dapat menyertai perolehan kerajaan seperti berdaftar dengan SSM, mempunyai sijil Kementerian Kewangan, mendaftar dengan e-perolehan dan lain-lain mengikut keperluan.

            Usaha yang tidak seberapa ini saya mulakan dengan langkah mencari bahan-bahan bacaan di internet memandangkan kurang berkesempatan berborak dikedai kopi bagi mereka yang ramai kenalan. Baru-baru ini saya memuat turun satu e-book percuma tentang rahsia bagaimana memperolehi kontrak kerajaan dari Khairul Nizam Bakar, yang mempunyai kepakaran dan pengalaman selama lebih 10 tahun dalam menyediakan spesifikasi, mengeluarkan, menerima dan menilai beratus-ratus pembelian terus, sebut harga dan tender kerajaan. Saya berhasrat untuk mengongsikan dengan pembaca namun oleh kerana ia mempunyai 30 mukasurat, saya akan mengongsinya secara berperingkat bagi setiap artikel dalam sebulan. Semoga dengan perkongsian ini kita bersama-sama mendapat manfaat InsyaAllah....

SIRI 1 : SOALAN - SOALAN UMUM

1. Apakah prinsip-prinsip perolehan kerajaan?

Prinsip-prinsip perolehan kerajaan adalah seperti berikut:

(a) Akauntabiliti awam (public accountability)

(b) Diuruskan secara telus (transparent)

(c) Nilai faedah yang terbaik (best value for money)

(d) Saingan terbuka (open competition)

(e) Adil dan saksama (fair dealing)

2. Apakah kaedah-kaedah perolehan kerajaan?

(a) Perolehan melalui panjar wang runcit

(b) Perolehan melalui Kontrak Pusat /Kontrak Panel

(c) Pembelian terus

(d) Perolehan melalui sebut harga

(e) Perolehan melalui tender (terbuka/terhad)

3. Apakah had nilai perolehan melalui panjar wang runcit dan syaratnya?

Had nilai perolehan melalui panjar wang runcit adalah tidak melebihi RM500.00 bagi satu resit pembelian. Perolehan melalui panjar wang runcit adalah untuk kegunaan segera. Tiada dokumen pembelian diperlukan (memadai dengan resit sahaja).

4. Bagaimanakah maklumat mengenai perolehan Kerajaan boleh diperolehi?

Maklumat tawaran perolehan Kerajaan secara tender boleh diperolehi melalui akhbar utama tempatan. Walau bagaimanapun, bagi maklumat tawaran secara sebut harga atau pembelian terus, syarikat boleh berhubung terus dengan Agensi Kerajaan berkenaan atau melihat papan kenyataan/laman web Agensi tersebut. Maklumat juga boleh diperoleh daripada laman web MyGovernment Portal dan MyPROCUREMENT portal.

5. Bagaimanakah sesuatu syarikat/kontraktor layak dan boleh menyertai tender/sebut harga yang ditawarkan oleh agensi Kerajaan?

Syarikat perlu berdaftar dengan Kementerian Kewangan bagi membolehkannya menyertai tender/sebut harga untuk membekalkan perkhidmatan/barangan di bawah bidang kod yang berkenaan. Bagi syarikat yang ingin menyertai tender/sebut harga yang melibatkan projek kerja, syarikat hendaklah berdaftar dengan Pusat Khidmat Kontraktor (PKK) / Pusat Pendaftaran Kontraktor-kontraktor Kerja, Bekalan dan Perkhidmatan Negeri Sabah (PUKONSA) / Unit Pendaftaran Kontraktor dan Juruperunding (UPKJ) dan Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) dalam kepala/kelas/gred yang berkaitan.

6. Apakah undang-undang dan peraturan kewangan berkaitan perolehan Kerajaan?

Undang-undang dan peraturan berkaitan dengan perolehan Kerajaan termasuklah:

(a) Akta Acara Kewangan 1957 (Disemak 1972)

(b) Akta Kontrak Kerajaan 1949 (Akta 120)

(c) Arahan Perbendaharaan

(d) Surat-surat Pekeliling Perbendaharaan

(e) Pekeliling-pekeliling Kontrak Perbendaharaan

(f) Surat-surat Arahan Perbendaharaan

7. Apakah dasar-dasar perolehan kerajaan?

(a) Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan melalui penggunaan bahan/barangan tempatan dan penggunaan sektor perkhidmatan tempatan.

(b) Mempertingkatkan keupayaan industri tempatan melalui pemindahan teknologi.

(c) Menggalakan penglibatan usahawan Bumiputera, dan

(d) Memelihara dan mempertahankan kepentingan dasar perolehan kerajaan bagi mencapai objektif nasional dalam menghadapi cabaran globalisasi dan liberalisasi.

8. Apakah Arahan-arahan Perbendaharaan berkaitan perolehan Kerajaan?

Arahan-arahan Perbendaharaan berkaitan perolehan Kerajaan adalah Arahan Perbendaharaan (AP) 166 hingga 206 dan 229 hingga 300. Selain dari AP-AP tersebut, Pekeliling-Pekeling Perbendaharaan (PP), Surat-Surat Pekeliling Perbendaharaan (SPP) dan Pekeliling Kontrak Perbendaharaan (PKP) yang dikeluarkan dari semasa ke semasa juga hendaklah dirujuk.

9. Jika Arahan Perbendaharaan, SPP atau PKP tidak dapat dipatuhi oleh kerana sebab-sebab tertentu, apakah tindakan yang perlu diambil?

Semua agensi hendaklah mematuhi peraturan kewangan berkaitan perolehan. Sekiranya agensi tidak dapat berbuat demikian kerana sebab-sebab tertentu, agensi hendaklah mendapatkan pengecualian daripada Kementerian Kewangan (perolehan Persekutuan) atau Pegawai Kewangan Negeri (perolehan Negeri) terlebih dahulu.

10. Bagaimanakah Pekeliling, Surat Pekeliling dan Pekeliling Kontrak Perbendaharaan boleh diperolehi?

Bagaimanakah Pekeliling, Surat Pekeliling dan Pekeliling Kontrak Perbendaharaan boleh diperolehi? Semua Pekeliling, Surat Pekeliling, Pekeliling Kontrak Perbendaharaan dan Surat Arahan Perbendaharaan boleh diperolehi melalui laman web Perbendaharaan di alamat www.treasury.gov.my.

11. Apakah peraturan kewangan mengenai pelawaan kontraktor Kelas F bagi kerja-kerja di bawah RM200,000?

Semua kerja di bawah RM200,000 hendaklah dikhaskan untuk kontraktor Bumiputera Kelas F yang berdaftar dengan PKK dalam Kepala dan Sub Kepala yang berkaitan sahaja. Pendaftaran kontraktor kelas F adalah dilakukan mengikut daerah dan oleh itu hanya kontraktor dalam daerah berkenaan sahaja boleh ditawarkan kerja di bawah RM200,000.

12. Apakah maksud setiap jenis item?

Setiap jenis item merujuk kepada pembelian terus bekalan dan perkhidmatan sehingga RM50,000 setahun dari mana-mana pembekal tidak kira sama ada pembekalan berdaftar atau tidak berdaftar dengan Kementerian Kewangan dan sama ada pembekal bertaraf Bumiputera atau tidak. Maksud setiap jenis item boleh ditafsirkan berdasarkan kepada contoh-contoh berikut:

(a) pelbagai alat ganti yang berbeza bagi kenderaan yang sama adalah ditafsirkan sebagai jenis item yang berbeza disebabkan fungsi itemnya yang berbeza. Walau bagaimanapun, alat ganti gunasama atau proprietary item dikira daripada jenis item yang sama walaupun digunakan pada kenderaan yang berlainan;

(b) item pelbagai saiz hendaklah ditafsirkan sebagai satu jenis item sahaja walaupun terdiri daripada saiz yang berlainan kerana ia diperolehi daripada punca bekalan yang sama. Contohnya, pembelian pelbagai saiz paku (1 inci atau 1 ½ inci), cermin, kasut dan bendera; dan

(c) set sofa model ABC adalah merangkumi pelbagai jenis kerusi (sama ada kerusi 1 tempat duduk atau 3 tempat duduk) yang mana terdiri daripada beberapa kerusi dan meja, ditafsirkan kepada satu jenis item. Namun, jika pembelian perabot tersebut terdiri daripada kerusi banquet dan set sofa, maka kerusi banquet dan set sofa dikira sebagai jenis item yang berbeza. Walau bagaimanapun, jika kedua-duanya boleh dibeli daripada pembekal yang sama, agensi hendaklah memastikan kaedah pembelian hendaklah ditentukan berdasarkan nilai keseluruhan.

13. Berapa lamakah dokumen tender/sebut harga perlu disimpan?

Arkib Negara Malaysia (ANM) telah mengeluarkan Jadual Pelupusan Rekod Kewangan dan Perakaunan (JPRKP). Buku tersebut boleh dibeli atau diperoleh daripada laman web ANM. Mengikut muka surat 52 dan 53 JPRKP surat-menyurat mengenai perolehan bekalan, perkhidmatan dan kerja termasuk iklan, dokumen tender, jadual tender dan laporan tender/sebut harga boleh dilupuskan setelah tindakan telah selesai dan rekod dimusnahkan selepas tempoh simpanan 7 tahun setelah mendapat kelulusan ANM.

Bersambung lagi pada siri akan datang....

MANFAATKAN TRANSFORMASI MUSLIM

Saya menulis artikel ini sewaktu berada di Makkah, mengerjakan umrah. Sekali pun fokus kepada beramal ibadah, semua pengunjung ke tanah suci Madinah dan Makkah pasti menyaksikan transformasi besar kedua-dua kota agung Islam ini.

Madinah menjadi semakin indah, bersih, menarik dan tersusun, dengan seni bina dan landskap beridentiti Islamik moden lagi canggih. Cuaca dingin menambahkan sifat semula jadi sejuk dan damainya Madinah. Transformasi paling hebat sebenarnya sedang berlaku di Makkah.

Menara Masjid Haram dikelilingi berbelas ‘menara’ sementara kren pembinaan bersama mencakari langit latar, iaitu bukti nyata transformasi lebih besar kota Makkah.

Pembangunan di kedua kota agung Islam ini menyedarkan kita satu transformasi besar sedang berlaku kepada kehidupan masa depan umat Islam, bukan sahaja di Mekah dan Madinah, malah di seluruh dunia Islam. Sewajarnya, kerana seluruh dunia juga sedang berubah pesat.

Jangan ciplak sampai hilang jati diri

Sekalipun kagum dan bangga, pasti ada penziarah yang bimbangkan kesan negatif jangka panjang transformasi ini. Saya yakin ramai juga yang kurang senang dengan Kaabah dikelilingi bangunan pencakar langit, antaranya hotel dan kompleks beli-belah menawarkan produk import berjenama mahal dan kedai makanan segera francais Barat.

Bukan sahaja penziarah. Saya pernah menyaksikan kritik seorang arkitek Arab Saudi dalam satu program tv antarabangsa berbahasa Inggeris yang tegas menyatakan kejanggalan menara jam gergasi serta kompleks perniagaan mendominasi aktiviti berhampiran Kaabah. Kritikan beliau menjadi lebih tajam dalam konteks peranan besar Kaabah sebagai kiblat umat Islam.

Pasti ramai bimbang melihat jenama seperti McDonalds, Star Bucks dan KFC (selain jenama barangan mahal “luxury branded goods”) semakin mewarnai sekitaran tanah suci. Saya teringat kata-kata Ibnu Khaldun, seorang sejarawan agung Islam dalam buku “Muqaddimah”.

Ibnu Khaldun menegaskan satu bangsa (atau umat) sebenarnya telah tewas sekalipun tanpa penaklukan fizikal atau kalah dalam peperangan. Ini berlaku setelah mereka tunduk dan menciplak semua gaya hidup bangsa (atau umat) lain yang dianggap lebih tinggi, superior dan lebih sempurna sehingga hilang jati diri sendiri.

Kaabah, iaitu fokus ibadah setiap Muslim, kini semakin dihampiri falsafah hidup sekular-materialis yang bertentangan dengan nilai Islam, setelah sekitarnya diwarnai jenama bisnes Barat. Kesan jangka panjang fenomena ini terhadap masa depan pembangunan jiwa dan nilai hidup umat Islam tidak boleh dipandang ringan.

Hari ini Barat semakin tertekan kelemahan dan dipercayai tidak lagi berupaya mendominasi dunia, termasuk dunia Islam khasnya, seperti berlaku selama tiga abad sebelum ini. Kini, dua negara Timur, iaitu Republik Rakyat China dan Jepun menjadi kuasa ekonomi kedua dan ketiga terbesar dunia, dengan Korea Selatan mengejar pantas di belakang.

Persoalannya, apakah pembaharuan zaman yang sedang berlaku dalam keadaan umat Islam lemah kedudukan ekonomi akan mengakibatkan kita akan didominasi kuasa besar Timur? Apakah, dalam dekad mendatang kita akan berebut-rebut pula mendewakan jenama korporat dan “brand” milik kuasa ekonomi Timur?

Sekarang ini pun sebahagian besar cenderahati dan barangan yang setiap pengunjung ke Makkah dan Madinah beli, termasuk ”produk budaya Islam” seperti sejadah, jubah, serban, tasbih dan ketayap, diimport dari China.

Sun Tze, seorang pendeta China dalam buku ”Art of War” yang ditulis lebih 2,500 tahun dahulu menegaskan strategi paling penting mengatasi segala strategi peperangan lain ialah menawan dan menewaskan musuh tanpa perlu bertempur bertumpah darah.

Sesungguhnya perang hari ini lebih bersifat peperangan dalam aman, dengan kemenangan diukur berlandaskan sejauh mana sesuatu bangsa berjaya menakluki minda, mempengaruhi jiwa, mendefinisi pemikiran dan mencorak budaya serta mendominasi kehidupan bangsa dan tamadun musuh.

Jelas sekali, satu strategi berkesan dalam peperangan tanpa senjata membunuh ini ialah dengan menguasai bisnes dan mendominasi ekonomi pihak lawan.

Strategi Islamik

Renungkan ancaman besar yang dihadapi bangsa Melayu hari ini. Apakah tidak kita sedang ditewaskan musuh dalam peperangan alaf baru ini?  Setelah lebih 55 tahun merdeka, tidakkah kita seolah-olah dijajah semula setelah kuasa politik di kompromi, ekonomi negara didominasi bukan Muslim, budaya dan pegangan hidup semakin hilang ciri jati diri Melayu dan Islam akibat diresapi budaya dan nilai Barat dan Timur yang semakin mendominasi ekonomi dan kehidupan?

Penjajahan alaf baru bukan lagi diterajui pemerintah atau tentera tetapi oleh syarikat dan korporat menerusi produk dan jenama perkasa, sekali gus mengaut untung menambah nilai harta himpunan mereka.

Lebih-lebih lagi jika kita, sama ada secara sedar atau tidak, terlalu ghairah meniru gaya bisnes dan menciplak sistem serta amalan bisnes asing hingga kadang kala mengkompromi pantang-larang nilai budaya dan halal-haram pegangan hidup Islam.

Akibatnya, falsafah hidup sekular-materialis, individualistik dan nafsu-nafsi semakin mengesani gaya hidup Melayu-Muslim dan juga seluruh umat Islam. Tidak hairan jika dalam kalangan sesama Melayu dan Muslim kita semakin bercanggah fahaman dan berpisah haluan.

Bukan berteras sekular-materialis

Tiba masanya Malaysia sebagai salah satu negara majoriti Muslim paling maju, mendahului membina kekuatan ekonomi dengan mengintegrasikan nilai Islam bertujuan memperkasa dan menyatupadukan semula umat Islam.

Kita bangga dengan kejayaan negara memperkenalkan perbankan dan kewangan Islam.  Tiba masanya kita bina atas kejayaan ini dengan mentransformasikan dan mentakrif semula syarikat dan institusi korporat ciptaan kapitalis Barat, kali ini mengikut acuan Islam.

Ini boleh kita lakukan dengan memanfaatkan institusi warisan Islam seperti wakaf.  Sesungguhnya Malaysia boleh mendahului dengan memperkenalkan institusi Waqaf Korporat dan Bank Waqaf.

Proses transformasi ini wajar kita lakukan secara berperingkat. Fokus paling utama ialah membentengi hak-milik ekonomi Melayu-Muslim dengan mengetepikan Dasar Penswastaan.

Penswastaan merosakkan kerana ia mengutamakan individu swasta mengatasi kepentingan besar rakyat majoriti; langsung membentuk gaya hidup individualistik, materialistik dan nafsu-nafsi selain melebarkan jurang kaya-miskin.

Negara Islam mesti mengimbangi kuasa korporat swasta dengan membina institusi korporat amanah penegak keadilan ekonomi. Inilah peranan GLC Malaysia selama ini yang pernah saya sifatkan sebagai benteng terakhir hak milik Melayu-Muslim.

Beberapa GLC sangat wajar diwakafkan menjadikan mereka badan korporat induk Islamik kekal berpanjangan. Sebenarnya, umat Islam harus optimis terhadap prospek kebangkitan semula memperkasa ekonomi mereka satu hari nanti.

Sejauh ini GLC Malaysia seperti Petronas pernah diiktiraf antara korporat berprestasi tinggi antarabangsa. Demikian juga beberapa syarikat milik Arab Saudi dan Turkey. Paling penting, umat bertindak dengan penuh berhikmah dan strategi.

Sewaktu berumrah ke Makkah saya bangga sekali melihat institusi wakaf semakin dikaitkan dengan usaha bisnes dan korporat Arab Saudi. Di depan kompleks “Zam-zam Tower” tempat beberapa hotel mahal, pusat beli-belah dan jam besar dekat Kaabah jelas terpampang kenyataan: kompleks terbabit adalah harta yang telah diwakafkan Raja Abdul Aziz Saudi Arabia.

Ini membayangkan dengan adanya strategi institusi berkesan, pada akhirnya kita tidak perlu terlalu bimbang jika pada masa ini simbol kuasa korporat Barat seperti McDonald’s dan KFC kelihatan dominan. Kerana saya perhatikan jenama tempatan Arab Saudi seperti ayam goreng “Al Baik” semakin popular dan berupaya menawan cita rasa umat Islam.

Kesimpulannya, Malaysia telah menempa sejarah memperkenalkan strategi institusi seperti Lembaga Tabung Haji dan sistem perbankan Islam. Ini diikuti barisan GLC dinamis seperti PNB, Petronas, Felda, LTAT, JCorp, Bank Islam dan lainnya yang berjaya menginstitusikan amanah menegakkan keadilan ekonomi.

Kita harus berani dan tegas meneruskan penerokaan inovasi institusi menjadikannya strategi utama transformasi jangka panjang.

Inovasi membabitkan Waqaf Korporat sangat wajar dijayakan secara meluas, dilengkapi penubuhan Bank Waqaf. Wakaf sangat penting diintegrasikan ke dalam sistem ekonomi untuk mengelakkan kita cuma mengikut jalan mudah, iaitu menciplak kaedah institusi korporat Barat atau Timur yang merosakkan.

* Tan Sri Muhammad Ali Hashim Presiden, DewanPerdagangan Islam Malaysia (DPIM)

PERUBATAN ISLAM : WUJUDKAH ?

                                               

         Dizaman serba canggih ini pelbagai kemajuan dalam perubatan alternatif telah dicapai. Sebahagiannya berasaskan penemuan moden dan sebahagian lagi mempunyai pelbagai latar belakang sejarah atau sumber perubatan itu. Sebahagian perubatan yang pernah wujud dan  berkembang pada zaman Nabi s.a.w kini dihidupkan semula dan diberi 'nafas' baru seiring dengan kehendak masyarakat moden yang hidup dalam serba pantas dan segera ini. Ia mendapat sambutan baik baik bagi pasaran umat Islam khususnya, dan ia digalakkan atas nama sunnah. Pengamalan sunnah dalam kehidupan memang baik kerana ia adalah manifestasi kecintaan kita pada apa yang telah Nabi s.a.w pernah praktikkan namun apabila ia dieksploitasi oleh pengeluar-pengeluar produk sunnah komersial hingga seakan menafikan peranan dan fungsi penemuan teknologi moden, ini yang menjadi persoalan... apakah patut perkara ini berlaku.?

APAKAH ITU PERUBATAN ISLAM?Prof Madya Dr Mohd Asri Zainul Abidin
(sertai facebook DrMAZA.com)

Soalan: Prof Madya Dr Mohd Asri, saya ada saudara yang menganggap bahawa kita tidak patut mengambil berubat dengan ubat-ubat yang lain dari yang Nabi s.a.w dah ajar. Dia kata perubatan Islam seperti ubat-ubat nabi sudah sempurna. Ubat-ubat hospital atau orang putih itu tidak sesuai dengan orang Islam. Orang Islam patut pegang ubat Islam, bukan ubat kafir. Apakah pandangan Dr Asri dalam hal ini?

Maslina, Jerantut.

Jawapan Dr MAZA: Maslina, sikap saudara puan/cik yang ingin menghayati ajaran Nabi s.a.w itu amatlah baik. Namun, beliau memerlukan kefahaman terhadap Islam yang lebih jelas dalam masalah ini. Perkataan perubatan Islam itu sendiri memerlukan penjelasan berdasarkan nas-nas Islam itu sendiri. Untuk itu maka saya ingin menyentuh beberapa perkara berikut;

1. Tiada istilah ‘perubatan Islam’ yang hanya merujuk kepada jampi atau bahan-bahan yang disebutkan oleh Nabi s.a.w semata. Berubat memang disuruh oleh Islam. Apa sahaja ubat yang mengikut kaedah perubatan yang betul maka ia adalah perubatan yang diizinkan oleh syarak. Ini termasuk perubatan dan ubat yang disebut oleh Nabi s.a.w, atau selainnya yang mengikut disiplin ilmu perubatan.

Maka, perubatan moden, atau cina, atau india, atau melayu yang berasaskan kaedah yang benar, bukan haram, khurafat atau syirik maka ia adalah perubatan yang diizinkan oleh Islam. Bahkan jika diyakini boleh menyembuhkan seseorang yang sakit, maka ia disuruh oleh Islam tanpa mengira asal usul perubatan tersebut.

2. Nabi s.a.w dalam hadis menyebut perubatan dan ubat secara umum, tanpa menghadkannya. Maka, setiap orang hendaklah berusaha mencari ubat yang paling berkesan. Dalam hadis yang sahih Nabi s.a.w bersabda:

“Berubatlah wahai hamba-hamba Allah, sesungguhnya Allah tidak meletakkan penyakit, melainkan meletakkan untuknya ubat, kecuali satu penyakit, iaitu tua” (Riwayat Ahmad, Abu Daud, al-Tirmizi dan Ibn Majah).

Juga sabda baginda:

“Bagi setiap penyakit ada ubatnya. Apabila betul ubatnya, maka sembuhlah dengan izin Allah.” (Riwayat Muslim).

Kata Al-Imam Nawawi (meninggal 676H):

“Hadis ini memberi isyarat disunatkan mengubat penyakit. Inilah mazhab ashab kita (aliran mazhab al-Syafi`i), kebanyakan salaf dan keseluruhan khalaf. Kata al-Qadi ‘Iyadh: Dalam hadis-hadis ini terkandung beberapa ilmu-ilmu agama dan dunia, antaranya; benarnya ilmu perubatan, diharuskan berubat secara keseluruhannya..” (Al-Nawawi, Syarh Sahih Muslim, 359/14, Beirut: Dar al-Khair).

3. Kemudian, satu perkara yang perlu diperingatkan bahawa bukan semua hadis-hadis tentang perubatan itu sahih, bahkan banyak yang palsu. Al-Imam Ibn Qayyim al-Jauziyyah (w. 751H) yang menulis kitab al-Tibb al-Nabawi (perubatan kenabian) sendiri mengingatkan dalam kitabnya al-Manar al-Munif bahawa salah satu ciri hadis palsu itu; hadis yang lebih berunsur ungkapan para pengamal perubatan yang dibuktikan oleh pancaindera atau fakta yang sahih tentang kepalsuannya. Dalam ertikata lain, di zaman sekarang jika fakta sains berjaya membuktikan kesalahan fakta hadis tersebut, maka itu salah satu ciri bahawa ia hadis yang palsu.

Satu contoh yang jelas hadis: “Terung itu mengikut hajat ia dimakan” dan hadis “Terung itu ubat untuk segala penyakit”. Ini adalah riwayat palsu. Kata al-Imam Ibn al-Qayyim:

“Semoga Allah menghodohkan pereka kedua hadith di atas. Perkara seperti ini jika disebut oleh orang yang paling pakar dalam perubatan pun, orang ramai akan mentertawakannya. Jika dimakan terung untuk demam panas, kemurungan dan banyak penyakit lain, ia hanya menambahkan keburukan lagi. Jika orang fakir makan agar dia kaya, dia tidak akan kaya. Jika orang jahil makan untuk pandai, dia tidak akan pandai” (Ibn Qayyim al-Jauziyyah, al-Manar al-Munif fi al-Sahih wa al-Da‘if, m.s. 51. Syria: Maktab al-Matbu`at al-Islamiyyat).

4. Maka, banyak dakwaan yang dikatakan bersumberkan hadis, seperti makan kismis menguatkan ingatan tiada dalil yang sahih daripada Nabi s.a.w mengenainya. Ibn al-Qayyim sendiri menyebut dalam al-Tibb al-Nabawi bahawa ada dua hadis yang disebut tentang kelebihan kismis, tetapi kedua-duanya tidak sahih. Cumanya, ada riwayat daripada al-Zuhri beliau menyatakan kismis bermanfaat untuk ingatan. (lihat: Ibn al-Qayyim, Zad al-Ma’ad, 4/318

                                           

5. Apa yang disebut oleh al-Quran seperti khasiat madu, tiada sebarang syak tentang kewahyuannya (divinity). Cumanya, bagaimanakah proses perubatan itu hendak dikendalikan atau kadar dan caranya memerlukan kajian ilmiah perubatan.

6. Adapun hadis-hadis yang sahih yang menyebut tentang ubat-ubat tertentu seperti hadis habbatus sauda’(jintan hitam), berbekam, air kencing unta, susu unta, oud hindi dan seumpamanya; para ulama berbeza pendapat tentangnya. Ada yang berpendapat hadis-hadis ini berasaskan wahyu. Ada pula yang berpendapat bahawa hadis-hadis ini Nabi s.a.w sebut berasaskan pengalaman, persekitaran dan zaman baginda hidup, bukanlah wahyu daripada Allah S.W.T.

7. Secara umumnya, ulama Hadis cenderung kepada pendapat bahawa hadis-hadis perubatan yang sahih itu berasaskan wahyu. Dalam ertikata lain ia adalah perkhabaran daripada Allah S.W.T kepada nabiNya s.a.w. Maka, semuanya kandungannya benar tepat dan untuk diamalkkan. Ertinya, ia perubatan yang mendapat pengiktirafan daripada Allah S.W.T sendiri. Maka, dalam kitab-kitab hadis didetilkan perkara-perkara ini sehingga dalam Sahih al-Bukhari ada Kitab al-Tibb (Kitab Perubatan). Ibn al-Qayyim dalam al-Tibb al-Nabawi berpegang dengan pendapat ini.

8. Golongan kedua seperti al-Qadi ‘Iyadh, Ibn Khaldun, Muhammad Abu Zahrah berpendapat bahawa hadis-hadis perubatan ini bukan berteraskan wahyu, sebaliknya Nabi s.a.w bercakap berdasarkan pengalaman dan persekitaran baginda ketika itu. Bagi ulama yang berpegang dengan pendapat ini mereka menyatakan bahawa Nabi s.a.w tidak diutuskan sebagai ahli perubatan dan itu bukan tujuan baginda diutuskan. Maka, ucapan atau tindakan baginda dalam perubatan sama seperti ahli masyarakat Arab lain ketika itu dan tidak semestinya tepat dengan realiti perubatan. Antara yang berpegang dengan fahaman ini al-Imam Ibn Khaldun (w. 808H) dalam kitabnya al-Muqaddimah.

Kata Ibn Khaldun:

“Maka perubatan yang diriwayatkan dalam syarak (hadis) kepada kita adalah dari jenis perubatan arab, sedikit pun bukan dari wahyu. Ia hanyalah perkara yang menjadi kebiasaan arab. Apa yang disebut keadaan Nabi s.a.w dalam hal ini termasuk dalam jenis adat dan jibiliyyah (tabiat kebiasaan) bukan kerana ia disyariatkan amal sedemikian rupa. Ini kerana Nabi s.a.w diutuskan untuk mengajar syariat, bukan untuk memperkenalkan perubatan atau adat kebiasaan yang lain” (Ibn Khaldun, al-Muqaddimah, 493-494. Beirut: Dar al-Fikr).

9. Antara alasan golongan yang berpendapat bahawa perubatan Nabi s.a.w berasaskan kebiasaan dan pengalaman bukannya wahyu ialah hadis sahih yang mana Nabi s.a.w pernah melihat sahabat mengahwinkan pokok tamar, lalu baginda bersabda:

“Apa yang sedang kamu lakukan?”. Jawab mereka: “Kami telah lakukannya sebelum ini”. Jawab baginda: “Barangkali jika kamu tidak buat ia lebih baik”. Maka mereka pun tidak melakukannya, lalu pokok tidak berbuah. Mereka menyebut hal tersebut kepada Nabi s.a.w, lalu baginda bersabda: “Aku ini manusia. Apabila aku menyuruh kamu dari perkara agama, maka ambillah (patuhlah). Jika aku menyuruh kamu sesuatu dari pendapatku, maka aku hanyalah seorang manusia” (Riwayat Muslim).

Dalam riwayat yang lain, baginda menjawab:

“Jika itu memanfaatkan mereka maka lakukanlah. Aku hanya menyangka satu sangkaan, maka jangan salahkan aku atas sangkaan. Namun, jika aku memberitahu sesuatu daripada Allah maka ambillah, kerana sesungguhnya aku sama sekali tidak akan berdusta atas nama Allah” (Riwayat Muslim).

Juga di sana ada dalil-dalil yang lain yang menunjukkan bahawa adanya tindakan dan perkataan Nabi s.a.w itu berasaskan kebiasaan, atau pengalaman atau pandangan baginda dan bukannya wahyu. Ini termasuk pemilihan tempat yang baginda buat dalam Perang Badar yang kemudian dicadangkan tempat yang lain oleh Hubbab bin Munzir dan baginda mengubah pandangannya dan bersetuju dengan cadangan tersebut. Perkara ini menjadi perbahasan panjang dalam kalangan ulama dalam membezakan sunnah Nabi yang disyariatkan untuk diamalkan dan yang tidak disyariatkan untuk diamalkan.

10. Saya melihat; secara umumnya tujuan hadis-hadis perubatan ingin memberitahu kita bahawa kita disuruh untuk berubat berasaskan kepada bahan-bahan yang digunakan dalam perubatan yang diyakini boleh memberikan kesan. Nabi s.a.w menyebut bahan-bahan yang ada dalam masyarakat baginda dan digunakan serta memberi kesan pada zaman dan iklim baginda. Bahan-bahan itu boleh diambil iktibar, namun bukanlah pilihan yang terbaik bagi setiap masa dan keadaan. Bergantung kepada sejauh manakah ia berkesan untuk sesuatu tempat dan masa. Apa yang penting kita disuruh mencari yang berkesan tanpa mengira jenisnya.

                                            

Al-Hafiz Ibn Hajar al-Asqalani (w. 852H) ketika mensyarahkan hadis al-Bukhari:

“Habbatus sauda penyembuh bagi segala penyakit”, menyebut: “Ia bermanfaat untuk penyakit yang sejuk, adapun penyakit yang panas tidak!” (Fath al-Bari, 11/290. Beirut: Dar al-Fikr).

11. Maka, kesimpulannya setiap ubat yang bermanfaat adalah diiktiraf oleh Islam, tidak terbatas kepada apa yang disebutkan dalam hadis sahaja. Berdasarkan pendapat sebahagian ulama tadi, apa yang disebut dalam hadis juga perlu untuk diteliti dan dikaji semula kesesuaiannya kerana mungkin ada keadaan yang berbeza, atau di sana ada ubat yang lebih berkesan.